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吸取核事故教训 做好核应急和放射应急医学准备与响应工作

时间:2020-03-03 00:13:28

 

随着我国核能的迅速发展和放射线技术在工农业生产及医疗事业中的广泛应用, 放射源丢失、被盗和人身伤亡事件时有发生。丢失或被盗的放射源可能成为突发放射事件的隐患。另外, 我国的核能发展十分迅速, 1991 年秦山一期核电机组并网发电, 到目前已有浙江秦山、广东大亚湾和岭澳电站共 9 个核电机组投入商业运行, 江苏田湾 2 个核电机组已投料进行试运行, 目前总装机容量已达到 913 kw 根据国家核电发展规划, 2020 年我国核电总量将建成 4000 kw, 这意味着在此期间平均每年将有 2 个核电机组并网发电。拥有核电站的省份将增加。

核电虽是清洁、安全的能源, 但不能完全排除发生严重事故的可能。1986 年前苏联切尔诺贝利核电站事故, 导致 237 人受到过量照射, 134 人患急性放射病, 28 人死于伴有放射烧伤的急性放射病, 同时造成人们的心理影响。1986 年发生的前苏联切尔诺贝利事故,13 万居民撤离,60 万人参加抢救和现场清理工作。事故导致 237 人受到过量照射,其中 134 人患急性放射病,28 人死于放射病,并造成污染地区广大公众严重的心理障碍。事故给前苏联带来了重大的社会和经济损失,引发社会动荡; 2011 3 11 日,日本发生里氏 9 级特大地震,地震和海啸引发了日本福岛第一核电站发生 7 级核事故。疏散福岛第一核电站周边半径 30 km 内的居民 28 人受到 100 200 mSv 辐射剂量的照射。事故后第 7 天,事故核电站附近地区蔬菜、饮用水、牛奶放射性物质含量超标。北半球许多国家空气检测出微量放射性核素。中国大陆和台湾地区报告蔬菜检出了极微量的碘-131。自从美国发生“9.11”恐怖袭击事件以来, 核恐怖和放射恐怖袭击具有更大的突发性和危险性。如何防范核恐怖和放射恐怖袭击事件, 保证国家和社会安全, 保障公众的健康, 已成为各国政府和公众关注的焦点。

我国政府十分重视对突发核事件和放射事件的应对处理工作, 国务院先后发布了《核电厂核事故应急管理条例》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》, 确定了核应急和放射应急的工作方针, 建立了核事故应急组织体系, 就突发核事件和放射事件的应急救援进行了深入的研究和积极的准备。核应急和放射应急医学救援是核和放射应急工作的重要组成部分。卫生部作为国家核事故应急协调委员会成员之一, 负责全国核事故应急医学救援的组织协调工作, 组织建立了国家核应急和放射应急医学救援组织体系, 组织开展了一系列有关核和放射应急医学救援的技术准备工作, 在保障我国社会稳定、促进核电事业的发展方面发挥了重要作用。

根据《国家核应急预案》,国家卫生与计划生育委员会( 卫计委) 作为国家核与辐射突发事件应急协调委员会的成员之一,负责组织和协调国家核与辐射应急医学救援工作,指导地方卫生部门做好应急预案与准备。根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》( 国务院 449 号令) 规定,卫生部门负责辐射事故的医疗卫生应急工作。国家卫计委作为国家核与辐射突发事件应急工作的主要组成部门,通过近年来的工作,初步建立了国家核与辐射突发事件应急医学救援组织体系,成立了国家核与辐射突发事件应急医学救援领导小组和国家核与辐射突发事件应急医学救援专家咨询组及国家放射病诊断专家组,并组织开展了一系列有关核与辐射应急医学救援的技术准备工作,成功组织了多起重大事件的应急医学救援响应。国家卫计委成立有国家核与辐射突发事件应急医学救援领导小组,负责全国核与辐射突发事件应急医学救援的组织协调工作。为了加强国家核与辐射突发事件应急医学救援准备工作,设立了国家卫计委核与辐射突发事件应

急医学救援中心,下设有 3 个临床部、1 个监测评价部和 1 个技术后援部。该中心作为国家级核与辐射应急医学救援的技术机构,承担全国的核与辐射应急医学救援技术指导工作。2012 年,成立了国家核事故应急协调委员会专家委员会,作为协调决策咨询的支撑机构。地方核与辐射应急医学救援组织机构 大部分省级卫生行政部门制定了核与辐射突发事件应医学救援预案,建立了本地区核与辐射突发事件应急医学救援体系,确定了专门收治放射损伤人员的医学救治机构。另外,国家组建了核与辐射应急医学救援队/分队,制订了核与辐射应急医学救援行动导则。目前正在编制应急队伍管理规定和技术规范,对救援队成员进行培训,在突发核与辐射事件时能够迅速开展救援活动。已建成国家级( 国家卫计委核与辐射突发事件应急医学救援中心) 、省级( 核电站所在省) 和核电站 3 级医疗救治体系,同时正在开展拟建核电站省的救治体系建设。

国家卫计委所属投入数百万元,完善了核与辐射突发事件应急医学救援中心的应急设备,配置了数十台( ) 应急医学救援仪器设备。国家财政和地方财政还投入数亿元开展全国核与辐射救治基地建设。建立了国家核与辐射损伤救治药品库。完成了国家卫计委核与辐射应急队物资装备。开展了突发放射事件快速诊断技术、核与辐射突发事件应急医学救援决策支持系统、公众防护对策等关键技术研究。原卫生部不断加强应急培训和演练工作,2005 年和 2008 年两次参加了国际原子能机构 ( IAEA) 和世界卫生组织( WHO) 举行的核事故应急国际救援通讯演习; 2007年和 2009 年,两次组织了核与辐射突发事件和核电厂核事故医学演练。同时定期举办培训班,到目前为止,已举办了 23 期国家级应急医学培训班,培训了应急医学有关人员 1600 余人次。

                                  监督三科

                                 杨超敏供稿

                               20131228

 

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